监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择

第1题

某工程项目，合同价为3856万元人民币，工期为2年。业主通过招标选择了某承包人进行该项目的

施工。在签订工程施工承包合同前，业主委托了一家工程监理公司协助业主完善和签订工程施工承包合同，并承担该建设工程项目施工阶段的监理任务。监理工程师看过了业主（甲方）和承包人（乙方）草拟的工程施工合同条款后，认为以下条款不妥：（1）监理工程师应对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。

（2）乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担由此引起的工程延误和费用增加的责任。

（3）甲方向乙方提供施工场地的工程地质勘探资料供乙方参考使用。

（4）乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他承包人。

（5）无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，乙方应按要求进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，甲方承担由此发生的全部追加价款，赔偿乙方损失，并相应顺延工期；检验不合格，乙方承担发生的全部费用，工期应予顺延。

（6）乙方按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告按乙方提供的实际完成的工程量报告予以计量，并在计量24小时前通知乙方。

【问题】

请逐条指出上述合同条款中的不妥之处，并提出改正意见。

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第2题

某工程，在施工设计图纸没有完成之前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施

工任务。由于设计尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工合同签订前，业主委托了一家监理单位拟协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。监理工程师查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款：

1．乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

2．甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

3．乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

4．监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。

5．无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的追加合同价款，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期可以顺延。

6．甲方应遵守安全生产的有关规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。因乙方采取安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由甲方承担。

问题：

(1)业主与施工单位选择的总价合同形式是否妥当？为什么？

(2)请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正？

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第3题

监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了

经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：

事件1、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

事件2、施工过程中，专业监理工程师发现乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

事件3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

事件4、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

事件5、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

问题：

针对上述各个事件，分别提出的问题如下：

1、请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？

2、甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？

3、专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。

4、甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？

5、建设单位的说法是否正确？为什么？

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第4题

（一）某业主计划将拟建的工程项目的实施阶段委托光明监理公司进行监理，监理合同签订以后，

总监理工程师组织监理人员对制定监理规划问题进行了讨论，有人提出了如下一些看法：

1、监理规划的作用与编制原则：

（1）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；

（2）监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作；

（3）监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求；

（4）监理规划应一气呵成，不应分阶段编写；

（5）应符合监理大纲的有关内容；

（6）应为监理细则的编制提出明确的目标要求。

2、监理规划的基本内容应包括：

（1）工程概况；

（2）监理单位的权利和义务；

（3）监理单位的经营目标；

（4）工程项目实施的组织；

（5）监理范围内的工程总目标；

（6）项目监理组织机构；

（7）质量、投资、进度控制；

（8）合同管理；

（9）信息管理；

（10）组织协调；

……

3、监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交人业主的时间安排如下：

（1）这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；

（2）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；

（3）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。（二）在施工阶段，光明监理公司的施工监理规划编制后递交了业主，其部分内容如下：

1、施工阶段的质量控制。质量的事前控制内容如下：

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。

（2）……

（3）审查施工单位的资质：

①审查总包单位的资质；

②审查分包单位的资质。

（4）…… ……

（5）行使质量监督权，下达停工指令。

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师报请总监理工程师批准有权责令

施工单位立即停工整改：

①工序完成后未经检验即进行下道工序者；

②工程质量下降，经指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，继续作

业者；

③擅自使用未经监理工程师认可或批准的工程材料；

④擅自变更设计图纸；

⑤擅自将工程分包；

⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业；

⑦没有可靠的质量保证措施而贸然施工，已出现质量下降征兆；

⑧其他对质量有重大影响的情况。

2、施工阶段的投资控制。

（1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；

（2）审核施工组织设计和施工方案，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工；

（3）及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较；

（4）准确测量实际完工工程量，并按实际完工工程量签证工程款付款凭证；

……

问题：

1、监理单位讨论中提出的监理规划的作用及基本原则是否恰当，其基本内容中你认为哪些项目不应编入监理规划？

2、给业主提交监理规划文件的时间安排中，你认为哪些是合适的，哪些是不合适或不明确的？如何提出才合适？

3、监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据？

4、监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查，请问总包单位和分包单位的资质应安排在什么时候审查？

5、如果在施工中发现总包单位未经监理单位同意，擅自将工程分包，监理工程师应如何处置？

6、你认为投资控制措施中第几项不完善，为什么？

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第5题

某建设工程项目，建设单位委托某监理公司负责施工阶段，目前正在施工，在工程施工中发生如下

事件：

监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包商停工2天，承包商提出工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力，提出要扣监理费1000元。

问题：监理工程师怎样处理索赔报告？监理工程师承担什么责任？设计院承担什么责任？承包商承担什么责任？业主承担什么责任？业主扣监理费对吗？

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第6题

《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（）。

A.编制安全技术措施及专项施工方案

B.审查安全技术措施及专项施工方案

C.报告安全生产事故隐患

D.承担建设工程安全生产监理责任

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第7题

下列关于建设监理单位的说法中错误的是（）。 A．建设监理单位应承担超投资和进度推迟的法律责任

下列关于建设监理单位的说法中错误的是（）。

A．建设监理单位应承担超投资和进度推迟的法律责任和经济责任

B．工程监理单位监理代表建设单位实施监督

C．工程建设监理活动遵循的准则是守法、诚信、公正、科学

D．建设工程监理的重点是对施工活动进行监督和管理

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第8题

对于工程监理单位的监理活动，下列说法不正确的是（）。 A．工程监理单位应当在其资质

对于工程监理单位的监理活动，下列说法不正确的是（）。

A．工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务

B．建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术的标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督

C．工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正

D．工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准，或者合同约定的质量要求的，应当直接要求设计单位改正

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第9题

一、某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后：由

于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：

（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；

（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；

（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；

（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；

（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。

在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。

项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。

甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。

问题：

1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安扫）是否妥当，不妥之处，写出正确做法。

2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。

3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什么？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。

4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？

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第10题

某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成

后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：

（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；

（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；

（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；

（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；

（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。

在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。

项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。

甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。

问题：

1．逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。

2．指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处。并按《建设工程监理规范》写出正确做法。

3．总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什么？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。

4．指出甲安装单位要求补偿因材料退货造成的费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？

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第11题

二、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：事件1：建设单位于2005 年11 月底向中标的监理单

二、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：

事件1：建设单位于2005 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280 万元;建设单位与监理单位协商后，于2006 年1 月10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8 万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26 个月。

建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为2006 年2 月10 日，施工总工期为24 个月。

事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。

事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。

事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5 个月，监理服务期达30 个月。

监理单位要求建设单位增加监理费32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。

问题：

1.指出事件1 中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。

2.指出事件2 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确作法。

3.指出事件2 和事件3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。

4.分别指出事件3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。

5.事件4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。

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