题目内容
（请给出正确答案）
【问题】
1．以上关于监理规划的编制有何不妥之处？正确的做法是什么？
2．监理规划内容的针对性要求是什么？
3．监理规划内容的时效性要求是什么？
4．项目监理部的监理工作制度包括哪些？
5．建设单位应将哪些文件交给监理公司作为编制监理规划的依据？
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A.与业主签订监理合同
B.编制监理细则并据此开展监理工作
C.收集有关资料与编制监理规划
D.组织工程项目竣工验收，签署监理意见
E.向业主提交工程竣工文件
「问题」
指出背景材料中的不妥之处，并说明理由。
（2）乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担由此引起的工程延误和费用增加的责任。
（3）甲方向乙方提供施工场地的工程地质勘探资料供乙方参考使用。
（4）乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他承包人。
（5）无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，乙方应按要求进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，甲方承担由此发生的全部追加价款，赔偿乙方损失，并相应顺延工期；检验不合格，乙方承担发生的全部费用，工期应予顺延。
（6）乙方按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告按乙方提供的实际完成的工程量报告予以计量，并在计量24小时前通知乙方。
【问题】
请逐条指出上述合同条款中的不妥之处，并提出改正意见。
1、监理规划的作用与编制原则：
（1）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；
（2）监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作；
（3）监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求；
（4）监理规划应一气呵成，不应分阶段编写；
（5）应符合监理大纲的有关内容；
（6）应为监理细则的编制提出明确的目标要求。
2、监理规划的基本内容应包括：
（1）工程概况；
（2）监理单位的权利和义务；
（3）监理单位的经营目标；
（4）工程项目实施的组织；
（5）监理范围内的工程总目标；
（6）项目监理组织机构；
（7）质量、投资、进度控制；
（8）合同管理；
（9）信息管理；
（10）组织协调；
……
3、监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交人业主的时间安排如下：
（1）这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；
（2）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；
（3）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。 （二）在施工阶段，光明监理公司的施工监理规划编制后递交了业主，其部分内容如下：
1、施工阶段的质量控制。 质量的事前控制内容如下：
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。
（2）……
（3）审查施工单位的资质：
①审查总包单位的资质；
②审查分包单位的资质。
（4）…… ……
（5）行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师报请总监理工程师批准有权责令
施工单位立即停工整改：
①工序完成后未经检验即进行下道工序者；
②工程质量下降，经指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，继续作
业者；
③擅自使用未经监理工程师认可或批准的工程材料；
④擅自变更设计图纸；
⑤擅自将工程分包；
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业；
⑦没有可靠的质量保证措施而贸然施工，已出现质量下降征兆；
⑧其他对质量有重大影响的情况。
2、施工阶段的投资控制。
（1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；
（2）审核施工组织设计和施工方案，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工；
（3）及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较；
（4）准确测量实际完工工程量，并按实际完工工程量签证工程款付款凭证；
……
问题：
1、监理单位讨论中提出的监理规划的作用及基本原则是否恰当，其基本内容中你认为哪些项目不应编入监理规划？
2、给业主提交监理规划文件的时间安排中，你认为哪些是合适的，哪些是不合适或不明确的？如何提出才合适？
3、监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据？
4、监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查，请问总包单位和分包单位的资质应安排在什么时候审查？
5、如果在施工中发现总包单位未经监理单位同意，擅自将工程分包，监理工程师应如何处置？
6、你认为投资控制措施中第几项不完善，为什么？
背景：某工程项目(未实施监理)，由于勘察设计工作粗糙(招标文件中对此也未有任何说明)，基础工程实施过程中不得不增加了排水和加大基础的工程量，因而承包商按下列工程变更程序要求提出工程变更：
(1)承包方书面提出工程变更书；
(2)送交发包人代表；
(3)与设计方联系，交由业主组织审核；
(4)接受(或不接受)，设计人员就变更费用与承包方协商；
(5)设计人员就工程变更发出指令。
问题：背景中的变更程序有什么不妥？
监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包商停工2天，承包商提出工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力，提出要扣监理费1000元。
问题：监理工程师怎样处理索赔报告？监理工程师承担什么责任？设计院承担什么责任？承包商承担什么责任？业主承担什么责任？业主扣监理费对吗？
1．乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
2．甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。
3．乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
4．监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
5．无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的追加合同价款，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期可以顺延。
6．甲方应遵守安全生产的有关规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。因乙方采取安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由甲方承担。
问题：
(1)业主与施工单位选择的总价合同形式是否妥当？为什么？
(2)请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正？
A.该项目施工单位与建设单位签订的施工承包合同
B.《建设工程质量管理条例》
C.《建设工程安全生产管理条例》
D.该项目设计单位与建设单位签订的设计承包合同
E.《工程建设标准强制性条文》
【背景资料】
某实施监理的机电安装工程项目，施工合同采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了以下原因造成临时停工：
（1）2013年5月20日至2013年5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障。
（2）应于2013年5月24日交给承包商的后续图纸直到2013年6月10日才交给承包商。
（3）2013年6月7日至2013年6月12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了2013年6月11日至2013年6月14日的该地区的供电全面中断。
【问题】
1．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名监理工程师应该批准该索赔要求吗？为什么？
2．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月15日向监理工程师提交了延长工期25d，成本损失费人民币2万元／d（此费率已经监理工程师核准）和利润损失费人民币2千元／d的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名监理工程师应该批准该索赔款额多少万元？
3．索赔成立的条件是什么？
4．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理？如不合理应怎样计算？
5．你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工拖期违约损失赔偿金吗？为什么？
